“一定要谋定而后动，要搞好规划，从容建设，致力发展高端旅游。”汪洋书记在视察南澳岛时，为南澳旅游指明了发展方向和发展路子。

　　据南澳海岛旅游产业园总体规划，南澳县全域将定位为滨海旅游产业园区，以海岛生态旅游和海洋文化旅游为集聚核，培育成集海洋产业、文化产业、旅游加工业、旅游农业、大流通业、会议博览业、现代科技产业和现代服务业于一体的多功能旅游产业集聚区。

　　可以预见，经过10-15年的打造，我们看到的南澳，将是一个饱含潮汕文化韵味，生态环境良好，海岛特色鲜明，高端休闲度假与多种相关产业有机融合的旅游产业园区。

　　日前，就如何做到谋定而后动发展高端旅游，汕头市委宣传部及市县旅游部门从特色资源、发展背景、思路举措、文化融合及产业带动等5个方面，回应了媒体所关注的问题。

　　一问 资源

　　南澳滨海旅游有哪些独特之处？

　　南澳具备建设广东省滨海旅游产业园区的资源环境条件滨海旅游资源。首先，作为海岛县，被南海围合，南澳的天然边界是打造旅游产业园的先天优势。园区整体性强，陆域112.66k㎡（其中主岛面积109.04 k㎡），海域4600k㎡，海岸线长99.2km。

　　其次，有雄厚的、独一无二的旅游文化资源。资源类型齐全，海岛、沙滩、山石、森林、历史、海防、渔村、宗教等资源要素丰富多彩。拥有国内唯一的明清总镇闽粤两省的海岛总兵府，“南澳一号”古沉船等特色资源。

　　此外，还有建设滨海旅游产业园区的良好生态环境。有国内顶级的海滩和最好的海岸带资源组合，以青澳湾为代表；集独立完整的海岛生态体系，是全国生态建设示范区、国家级的海洋生物多样性保护等，为开发高品位旅游产业园提供了雄厚资源潜力。

　　二问 策略

　　在做大做强广东滨海旅游产业背景下，如何量身定做发展策略？

　　以全球、全国、广东等不同视角来观察和分析南澳，有助于认清南澳发展的宏观背景，找准南澳的定位，并通过借鉴国内外类似地区的发展经验，制定适合自身的发展策略：

　　策略一，优化海岛旅游产品结构，实施有效的营销策略，将海岛旅游产品推向旅游消费者。采取优惠政策和鼓励措施，推动广东旅行社的网络化、集团化建设，培植具有一定规模和实力的具有国际竞争能力的大的旅行社集团，同时吸引外资旅行社在海岛投资发展，推动广东滨海旅游的国际化发展进程。

　　策略二，加强海岛基础设施及景点建设，以海上交通带动海岛开发，进一步加强旅游住宿接待设施建设，提高住宿条件和层次，并加强对旅游专业人才的培训，全面提高旅游接待能力。

　　三问 配套

　　目前推动滨海旅游发展有哪些举措及思路？

　　近年来，成立完善组织管理机构、制定管理制度、建立招商引资新体系、实施组团进岛优惠办法、开展从业人员培训、奖励报考旅游专业和国家级导游员、对旅游产业投资实施优惠政策……一系列人才、资金保障措施，保证了园区内集聚旅游产业的健康发展。

　　目前，南澳县委托专业机构编制了产业园规划和可行性研究报告，均已按程序经过专家组评审、经过市政府批准实施，在以南澳岛为主体的南澳县全境为空间载体的基础上，将建设用地控制在30km2以内，并按照旅游项目无限化理念，将旅游功能叠加在产业园各种要素上，叠加进县域范围内所有土地和海域，使用土地均符合现行土地利用总体规划。

　　四问 规划

　　如何将推动滨海旅游与当地特色文化融合在一起？

　　南澳历史悠久，早在8千年前岛上就有人类生活。南澳将根据旅游发展的定位，深入挖掘历史文化资源的潜质，对历史文化资源进行整合，规划建设成三大文化旅游产业园区：

　　后江湾－羊屿台澎文化产业园——利用南澳岛与台湾的地缘与新缘关系，建设台澎商业园。具体有两岸特色商品交易市场、保税加工区、仓储物流、海产加工、高新技术产业园、总部文化园、金融合作区、台澎海洋经济综合试验区、服务外包企业、物流等。

　　深澳古镇－海防文化产业园——深澳既是明清海防重镇，又是海上丝绸之路的要津，也是闻名遐迩的海上古战场。利用深澳特殊的历史古迹，修复深澳古镇街区；开发建设台澎故兵园－猎屿海防文化园，金银岛－贼澳湾海盗城等。

　　云澳－烟墩湾海洋文化产业园——利用云澳镇丰富的旅游资源，在烟墩湾沿岸布局海洋产业博览园、海洋产业服务基地、游艇基地和游轮基地、海洋博物馆、郑成功航海纪念园、南澳一号水下博物馆、舰船博览园、私家游艇码头、宋井宋文化园、官屿休闲岛、海洋科普馆和海洋科研教育基地等。

　　五问 发展

　　滨海旅游如何联动南澳社会经济其他产业？

　　目前南澳旅游业已形成一定产业规模，建成了一批宾馆、酒店、景区、景点，形成“行、游、住、吃、购、娱”全面配套的产业链。旅游接待设施比较完善，床位2000多个，现有十多家旅游宾馆。自南澳岛大力发展旅游业以来，旅游经济一直持续增长，对国民经济的贡献日益凸显。“十一五”期间，全县旅游经济上新台阶，实现旅游总收入9.5亿元，接待游客约300万人次。与此同时，南澳县积极引导渔、农民转产转业。在全国旅游产业面临转型升级大背景下，注重旅游产业同其他产业融合发展。全岛如火如荼的“渔家乐”旅游与生态海洋种养业、“农家乐”与种植业、科普观光与清洁能源工业等便是南澳产业一体化发展的典范。