茂石化改扩建后将获得每年2550万吨的炼油能力。
中科炼化项目位于湛江东海岛，于2011年11月18日开工建设。
走出与先发地区不同发展道路
说起粤东粤西近年的发展势头，多位广东团党代表都深有体会。
“因地制宜、实事求事”。谈起潮州的发展，潮州市委书记许光代表说，潮州的优势在于民资民力与侨资侨力丰富，要进一步壮大民营经济基础，全方位鼓励民企继续创新，加快转型升级和技术改造。
许光介绍，这几年潮州对企业技术升级改造和自主创新加大投入，取得了明显效果，“2008年金融危机时，我们压力非常大。经过几年的技术升级，今年压力就小了很多”。
潮州要后来追上，还要创造条件引导“乡贤回归”。许光说，在外的潮商热爱家乡，热衷于慈善事业，但在家乡经济建设上投入不多，“实事求是地说，是因为我们的投资环境还有待改善”。
“要进一步解放思想，用改革的思维创造更优的投资环境”，许光说，潮汕地区尤其讲人情，一定程度上导致生产效率低下，也带来了权力寻租的空间，要进一步推动政务电子化、信息化，改善政务环境。
此外，要继续深入开展“三打两建”净化市场秩序，为外来人力和资本融入潮州创造更开放的环境。许光表示，“三打两建”给潮州带来的改变十分明显，现在来自深圳、福建甚至台湾的客商数量大幅增加。
汕尾市委书记郑雁雄代表表示，要利用与深圳共建合作区的特区效应，转型升级战略带来的转型效应，以及海洋经济带来的海岸经济效应，加快汕尾的赶超步伐。
党的十八大报告提出了要建设生态文明，实现永续发展生态文明建设。地处粤西的云浮，是广东最年轻的地级市。云浮市委书记黄强代表则表示，尽管发展和环境保护的矛盾非常突出，但坚持生态文明式的发展，才是保证云浮可持续发展的唯一选择。
黄强说，汪洋书记第一次到云浮视察的时候，就要求云浮走一条与先发地区不同的发展道路。云浮今后的竞争优势也在于它的生态环境，“加快生态文明建设”为云浮带来了新的发展机遇。
湛江东海岛：
打造全国最大循环经济示范区
深秋时节，湛江东海岛一派忙碌景象，上百台施工机器马达轰鸣，运载着沙石、水泥等建筑材料的大卡车穿梭来往、络绎不绝。与一年前荒芜的处女地相比，随着中科（科威特）炼化一体化项目、宝钢钢铁项目及其配套产业园先后在此奠基，如今的东海岛正变身成为广东重工业布局重镇。
在一个200平方公里的海岛上，同时布置钢铁、炼化两大项目，总投资达1300亿元，这样的规模，国内罕见。更为罕见的是，这两大项目相隔只有500米。“这么布置就是要发展隔墙经济。”湛江市委书记刘小华说，根据规划，这两大项目的排放物如废水、废渣、废气、余热等，将互为利用，循环使用，从而使东海岛成为全国最大的循环经济示范区。由于实现了循环经济的理念，中科炼化首期投入可以节省7亿元，宝钢则可以节省十几亿元。
其实，两大项目落户东海岛的过程，更可以视为整个广东转变经济增长方式，走向可持续发展的经典案例。
早在2006年6月，中科合资炼化一体化项目就获得了国家发改委开具的“路条”，允许在广州南沙开展环评等前期工作。
然而，从一开始这个选址就难以在社会形成广泛共识。大家争论的焦点是，南沙作为珠三角腹地和非常敏感的生态区，环境容量相对较小，不太适合建设大型炼化厂。
2009年，在中共中央政治局委员、省委书记汪洋的亲自推动下，省委、省政府就有关中科炼化一体化项目迁址的决策达成共识。
广州市委、市政府经过深思熟虑，决定“忍痛割爱”。中科双方在广东的湛江、茂名、珠海、惠州等地进行比选后，湛江东海岛由于在环境容量方面颇具优势，而且拥有深水良港胜出。2011年3月，国家发改委正式发文核准中科项目。中科炼化项目落户湛江，成为了带动粤西崛起的强大引擎。
与中科炼化项目一样，宝钢钢铁项目的落地也是一波三折。为了配合建设湛江钢铁基地项目，广东省按照“淘汰落后、减量置换、循环经济、环保搬迁”的要求，对全省钢铁行业进行全面调整和重组，在已淘汰1164万吨省内落后钢铁产能基础上，继续推进广钢环保搬迁，关停广钢白鹤洞和珠江钢厂，累计压缩粗钢产能1614万吨。同时，宝钢将分步实施上海地区钢铁业结构调整，淘汰650万吨不具备竞争力的产能。同时推动宝钢重组韶钢和广钢，依托宝钢集团在资金、技术和管理等方面的优势，进一步提高广东钢铁产业整体竞争力。
从全省的临港重化产业统筹布局看，广钢环保搬迁、建设湛江钢铁基地，可以说是“双转移”的两个标本项目，将有效促进广东区域协调发展。在钢铁、石化两大项目和相关配套产业的带动下，未来几年，在东海岛建设的项目投资总额将超过2000亿元，将驱动湛江市乃至粤西地区经济和社会振兴发展，造福当地百姓。
如果将广东地图视为一只雄鹰，那么东西两翼就是这只雄鹰展开的双翼。近3年来，广东在相关产业的重大项目布局上始终向东西两翼倾斜，其目的一方面是弥补两翼的经济短板，激发其成为广东发展新引擎的活力，另一方面是使两翼为全省尤其是珠三角地区的先进制造业提供可靠的工业原材料及能源保障。
随着一系列重大项目的落户，广东的东西两翼迅速形成新的经济增长极，广东区域协调发展格局初现。
东西联手临港重化工业带崛起
虽然已是深秋，但在湛江市区东南23公里外的东海岛上，仍然随处可以感受到盛夏一般的工作热情。随着中科炼化和宝钢钢铁两大项目的相继开工，东海岛注定将成为广东举足轻重的重化工业基地。按照规划，中科炼化项目的炼油加工能力将达到1500万吨/年、乙烯生产能力达到100万吨/年；宝钢钢铁项目预期一期工程产钢将达1000万吨。
有意思的是，东西两翼正在联手唱“对台戏”。今年4月底，落户揭阳市的中委（委内瑞拉）合资广东石化炼油项目正式开工。这是世界上首个一次性投资建设年炼油能力2000万吨的项目。
随着东西两翼沿海大项目的布局，广东产业版图上，可以看到一条临港重化工业带正在沿着东西两翼海岸崛起。
大粤西，茂石化改扩建工程将使这座“南方油城”获得每年2550万吨炼油能力；阳江则“核”、“水”、“风”三电齐发，致力打造广东重要的新能源基地。大粤东，总投资230亿元的大唐潮州电厂已建成投产，华丰石化基地、国电集团等一批总投资超过500亿元的重大项目正陆续筹建和开工。这些重大项目的一一布局，将带动两翼相关产业快速发展。
590亿元的投资额、难以预估的拉动作用——中科炼化项目被广泛视为粤西崛起的一个开端。今年以来，湛江石化产业招商共立项、签约、洽谈项目27个，计划投资额515亿元，其中与中科、石化产业链相关项目22个。
在粤东，揭阳是这一轮重大项目布局的受益者，依托中委石化与潮汕机场这两个重大项目，揭阳正在全力打造“空港经济、海港经济”两大引擎。随着整个空港产业的不断拓展，汕潮揭三市都将迎来“做大蛋糕”的新机遇。
区域合作汕潮揭湛茂阳共建共享
如果说改革开放前30年，区域竞争是中国经济前行的重要动力，那么中国发展到今天，区域合作将扮演越来越重要的角色。特别是在广东，推动区域协调发展一直是最重大的课题之一。
汕头、潮州、揭阳三市在历史上原属一个市，山水相连、人缘相亲、文化相同、经济相融。“汕潮揭”同城化既是大势所趋，又是民心所向。在同城化战略引擎的推动下，粤东力量正以前所未有的速度凝聚在一起。
去年年底，揭阳潮汕机场正式投入使用。新机场的位置刚好在三市的地理中心，便于三市共享。通过共用机场，粤东三市从政府到民间各个层面的交流空前加强。
据介绍，目前粤东地区的投资方向正呈现出向三市中心聚集的趋势。其中，揭阳市以潮汕机场为核心构建空港经济区，潮州市以厦深铁路潮汕站为核心构建南中国小商品贸易中心，与汕头市金平中心城区的西部生态新城形成“金三角”地带。
今年5月31日，首次汕潮揭同城化发展联席会议在汕头召开。会议讨论了《推进汕潮揭同城化工作方案（讨论稿）》，交通基础设施、信息服务平台、产业发展合作、资源要素市场融合、社会事业交流合作等议题被进一步细化。目前三市围绕“金三角”的经济社会发展规划正在加紧酝酿实施中，通过探索建立合作机制，实现错位发展，从而推进三市“金三角”发展区域在“汕潮揭”同城化上率先突破，带动周边区域的融合发展。
与“汕潮揭”同城化相得益彰，以产业为纽带结成的湛茂阳临港经济圈，正在粤西形成。从港口整合到渔业合作，从石化产业链的承接延伸到海洋旅游资源的共建共享，一条蓝色产业带正在湛茂阳三地铺陈开来，三地的经贸合作也正在走向成熟。
自主创新传统产业变身“朝阳产业”
粤东的纺织服装、陶瓷、化工，粤西的海洋渔业、五金刀剪，都是响当当的传统产业。更令人振奋的是，人们眼中的这些“夕阳产业”却有众多效益良好的“朝阳企业”。
在汕尾市海丰县敏兴毛纺集团的电脑织机车间，几百台电织机排列齐整，将各色毛线织成预定的织片。从2006年开始，敏兴等引进日本、德国的电织机替换手织机，工作效率提高了几十倍，企业用工人数减少了上万人。
除了引进先进生产设备，更多的企业把目光投向了自主创新。汕头市潮南区的鼎泰丰实业联合上海、西安的几家公司进行技术攻关，研制出世界领先的“冷转移印花技术”。企业负责人自豪地告诉记者，鼎泰丰不仅仅是印染企业，还是最先进的印染设备生产商。
在粤西，传统优势产业的转型升级同样精彩。
今年5月，已开业10多年的湛江霞山水产品批发市场，将所有冻虾交易都迁移到了市区外围的宝满冻品中心。市场总经理并不担心迁移会使客商流失，因为霞山市场的对虾交易额已经占到全球的1/3，对虾购销的国家标准都是由市场起草的，品牌效应早已形成。
刀剪产量占全国70%、出口量占全国85%的阳江，近年来出台了“推进自主创新行动纲要”等一系列政策措施，5年间共有156个项目列入省经信委立项计划，拥有国家专利4000多项。近几年，阳江刀剪企业开发出的千层钢刀、陶瓷刀、多功能转动刀等新产品，在国内外市场再领风骚。
在激烈的市场竞争中，粤东粤西企业不断用创新赢得生机，也向世人昭示，东西两翼的腾飞，绝非仅仅依赖于几个大项目的上马，而是新兴重化工业和传统优势产业比翼齐飞、共谋发展。
专家点评
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣：
大项目构建
产业新格局
在广东的经济版图上，东西两翼的发展相对显得薄弱。但在王一鸣看来，随着中石油、中海油、中石化三大石油巨头悉数进军广东，分别在湛江东海岛、揭阳惠来等地建立石化基地以及钢铁基地，他们改变了广东两翼的产业发展格局，并形成现代产业体系的骨架，推动区域协调发展。
王一鸣说，广东的石化产业，无论是规模还是发展水平都比较高。如惠州项目，由中海油与壳牌合作，技术上是非常领先的，再如中科炼化、湛江钢铁基地、揭阳中委石化这些项目的建设，将对粤东、西地区发展起到很强的带动作用，促进产业发展水平实现大幅提升。此外，这些项目不像传统产业发展项目，它在制造业和服务业的融合上，已呈现新特征，推动形成一批产业集群。
王一鸣建言，推动东西两翼区域协调发展，还可以加大力度和密度，比如深圳的产业发展腹地在粤东，现在跟汕尾共建合作区，还可以延伸至潮州、汕头地区，一些产业配套能力可以转移至后方去。这种结对子的园区相关项目建设，对区域协调发展有积极作用。
众人说
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞：重大项目为东西两翼带来生产力集聚的同时，也带来了新课题，如人流、物流、资金流在城市间频繁进出，如何实现最有效的资源配置与整合？如何优化社会和政务“两大环境”，全力营造国际化的营商环境？这些问题，值得思考。
省政府参事、省委党校教授陈鸿宇：通过大项目带动，加快“汕潮揭”城市群建设和“湛茂阳”经济圈发展，构建东西两翼沿海经济带，为转型中的广东打开未来发展空间，也充分发挥出了沿海的优势。
中石油广东石化公司副总经理姜文：揭阳中委合资广东石化炼油项目投产后，将在粤东地区形成以石油炼制为龙头、炼化一体的世界级石化基地，并全面提升珠三角地区乃至湖南、江西等周边省份的石油产品供应保障能力。
湛江东海岛崩塘村村民叶佳：钢铁项目进来了，搬迁户有优先进厂工作的可能，现在我只希望项目快点建成，创造就业机会，让自己学会一门技能，生活越来越好。
