汕头构建全球华侨资产管理中心 打造产值超千亿元产业基地

 　　记者周敏，实习生吴丹丹报道：日前，市委、市政府召开汕头市加快振兴发展工作会议，这是我市在改革发展攻坚期召开的一次谋变、谋快、谋长远的重要会议，也是一次统一思想、形成合力的动员大会。记者获悉，我市将结合实际，从六个方面组织重点突破，努力开创各项工作新局面。

 　　海湾新区总体规划争取近期上报

 　　省委、省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，明确支持汕头建设华侨经济文化合作试验区，这是继去年批准《汕头海湾新区建设工作方案》之后，对汕头搭建战略平台工作的又一有力支持。我市将抓紧产业发展、区域建设用海、基础设施建设等3个专项规划的编制工作，海湾新区总体规划要争取在近期上报省政府。同时，考虑新区的基础设施建设和产业招商工作，将积极争取金融行业中央监管部门的支持，在新区设立金融行业监管专门机构，强化新区金融行业监管，发展特色金融产业，形成华侨资本集聚区，构建全球华侨资产管理中心，为中小企业“走出去”，开拓海外市场提供资金支持。将在原来华侨经济文化合作试验区方案的基础上，进一步优化有关配套政策，申报建设自由贸易园区，争取实现各种优惠政策的叠加，将其打造成为粤东乃至东南沿海的政策高地、创新集群和对外窗口。

 　　确保厦深铁路汕头段年底通车

 　　汕头要加快发展，就要下决心突破交通落后这个最大的硬制约。要全力打好交通基础设施大会战，在铁路建设方面，要确保厦深铁路汕头段年底通车，打通接通珠三角与海西经济区的通道，潮阳站站前广场和进出站路项目要确保在全线通车前投入使用。

 　　在公路建设方面，要确保加快汕湛、潮惠、揭惠三条高速公路建设，完成潮汕二环高速前期工作，加强配套建设，最大限度地把高速公路促进地区发展的作用发挥出来。加快推进国道324线升级改造和泰山路北延等一批国道、省道和城市道路建设，南澳大桥要确保明年建成。在港口建设方面，要加快建设广澳港区防波堤和5万吨级、10万吨级码头，推进汕头港疏港铁路前期工作，早日建成以亿吨深水大港为核心的港航体系。要争取早日启动韩江等内河航道规划建设，着力提升等级，形成以沿海大港口为龙头，以内河港口为节点，通江达海、水陆衔接的航运网络。

 　　着力将园区打造成为“核心引擎”

 　　汕头要发展，出路在工业，园区是途径。要积极争取得到更好的上级资金支持，并争取更多园区申报列入省级、国家级园区，力争3至5年内各区（县）重点园区工业增加值占本地工业增加值的比重达到50%以上，着力将园区打造成为振兴发展的“核心引擎”。要搞好园区总体规划，使每个园区都有主导产业、特色产业，促进工业集聚发展，打造锆产业、纺织服装、工艺玩具、环境友好新材料等产值超千亿元的产业基地。推动产业园区提质扩容，现有园区要充分挖掘潜力，有条件的区县要统筹整合建设新的产业园区，集中成片、集约发展，并争取申报列入省级、国家级园区。完善园区发展配套政策体系，强化园区规划引导和政策扶持，形成科学高效的产业园区管理体制和运行机制。

 　　“四大产业计划”推动经济转型升级

 　　要实施“四大产业计划”和“五个100”工程，推动经济转型升级。具体包括：实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大100家战略性新兴产业企业。要加快与中核集团合作，打造产值超千亿元的“中国锆城”；与中国航天集团合作，建设北斗导航和卫星遥感应用产业基地；依托国际最大容量光缆在汕头登陆的优势，加紧建设广东移动粤东区域生产中心，推进云计算产业，建设“数据特区”。实施现代服务业提速计划，促进100家现代服务业企业做强做优。要加快苏宁电器等七大城市商业综合体建设；加快高新区、柏亚、五维等电子商务产业园建设；加快潮人码头、小公园历史文化街区和潮汕历史文化博览中心等文化产业项目建设；依托厦深高铁物流经济区、广澳临港保税物流园区等，积极发展现代物流业。实施传统优势产业提升计划，做大做强玩具、纺织品、化工塑料等一批国家级、省级公共技术服务平台，促进100家骨干企业做强做大，加快100家传统优势产业企业转型升级。加快实施蓝色海洋综合开发计划，高起点高标准规划南澳国际高端休闲旅游岛和汕头内海湾休闲度假产业。培育海洋生物制药、海洋化工和综合利用等产业，建设沿海产业集聚区。

 　　“北优南拓东扩西联”加快扩容提质

 　　要按照城市发展的总体规划，加快发展空间和功能布局的战略性优化，做大做强中心城区。加快中心城区扩容提质，通过实施“北优、南拓、东扩、西联”战略，拉开城市发展框架。“北优”是优化主城区产业，加快建设五矿物流新城和珠港新城，打造粤东地区金融商贸和潮商总部基地：“南拓”是加快与中信集团合作建设濠江新城，先期启动南滨片区基础设施建设。“东扩”是加快与中交集团合作建设东海岸新城，今年要完成20多平方公里土地吹填和海堤建设，启动市政干道和桥梁建设。“西联”是主动向西联接潮州、揭阳，与深圳潮商集团合作，建设集高新技术、现代服务业、国际湿地保护区为一体的西部生态智慧新城。

 　　坚持可持续发展守住生态保护底线

 　　要全面落实维稳第一责任，确保社会稳定。切实维护好群众切身利益，推进十大民生实事的落实，积极解决群众关心的就业、医疗、教育等民生问题。要坚持可持续发展，守住生态保护底线。加大污染整治力度，深入推进千村整治，大力发展循环经济和环保产业，加快贵屿循环经济园区建设和练江等重点地区污染整治，努力减轻工业发展对生态环境的影响。要按照省建设蓝色海岸带生态安全屏障和韩江流域生态廊道的部署，继续推进“绿满家园”全民行动和生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城三大“林业生态重点工程”。推进湿地生态环境国际示范区建设，在加快发展中保持汕头的蓝天碧海。