为增强“逆周期”调节，揭阳市印发实施《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于建设金融强市的决定》，强化财政和金融复合杠杆作用，支持稳增长、调结构、惠民生，加快建设粤东经济强市和粤东上善之区。

　　一、支持推进产融结合，加快产业转型升级。设立揭阳中小微企业信贷风险补偿基金，2013年由市财政安排2000万元作为种子基金，以后按当年财政收入增长幅度相应增减投入，作为金融机构对中小微企业损失类不良贷款的专项补偿资金，探索建立政府牵头、多方投入、共同分担的金融风险补偿机制，引导银行金融资金投入实体经济，促进经济稳增长、产业调结构。市财政统筹500万元贷款贴息资金专项用于支持受灾企业复产贷款，预计可撬动银行贷款1亿元稳企促产。制定2013年军埔村电子商务企业贷款贴息和企业贷款风险补偿两个文件，支持打造“电子商务第一村”。支持提高直接融资水平，实施企业上市孵化工程，拟上市企业在与证券机构签订上市保荐协议书以及国家证监会受理其上市申请后，市政府给予200万元资金扶持，并改制规范过程中缴交的税款增量市、县分成部分，由财政全额安排用于扶持拟上市企业的发展，培育壮大揭阳上市板块，通过资本市场运作加快打造地方骨干企业。

　　二、支持发展民生金融，建设粤东上善之区。坚持民生引领型发展导向，通过担保、贴息等方式，引导金融机构加大对失业待业、社会困难团体以及大学生、党员、团员等群体创业信贷支持。支持增加保障性住房建设、“三旧”改造等信贷投放，探索特殊人群意外伤害保险和养老保险等工作，打造普惠型民生金融示范区。支持通过发展金融租赁、权益质押等方式，解决公共领域大宗商品和大宗设备配置问题，强化金融保障民生功能。逐步推广以政策性水稻种植保险为重点的农业政策性保险工作，进一步完善惠农补贴“一卡通”平台，支持建设社会主义新农村。

　　三、支持搭建融资平台，加快基础设施建设。加强国有资产的管理和盘活，搭建政府融资平台，支持通过发债、贷款等多形式，实现基础设施和重点项目融资，加快以交通网络为重点的重大基础设施建设，提升区位优势，增强发展后劲。今年主要是通过对国有资产和公共资源的整合打包，推进首期城投债发行工作，开拓新型融资渠道，支持重大基础设施和市区市政建设，推动城市扩容提质。