中工网北京3月10日电 （记者邹倜然 郑莉）“构建完善的职业教育体系，首先要解决‘钱从哪来’和‘用到哪去’的问题。”谈及打造“技工大国”，全国政协委员李守镇观点很明确，积极拓展资金来源渠道，督促政府、用人单位和社会各界加大职业教育培训投入。

　“让职工通过职业教育，成长为高素质技能型人才，是建设‘技工大国’的有效路径。”全国人大代表陈腊英今年提交了“加强职业教育和培训，培养造就更多高素质产业工人”的建议。她注意到，高素质技术工人匮乏，企业投入不足是主要原因。

　国家明文规定，各级政府需按财政收入的1%对职业教育进行投入，地方教育附加专项资金的20%以上应安排用于职业教育；企业应将工资总额的1.5%～2.5%提取用于培训经费，并将其中的60%用于生产一线职工。

　《就业促进法》也明确规定：企业应当按国家规定提取职工教育经费，对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训；企业违反规定未提取职工教育经费，或挪用职工教育经费的，由劳动行政部门责令改正，并依法给予处罚。

　但李守镇发现，许多企业并没有提取1.5%的经费，有些即便足额提取了，被“挪用”的现象也广泛存在。“有的企业说是提出钱来给职工搞培训，实际上是把高管送出国学习，职业培训变成少数高管的福利！”

　据了解，一些企业在培训上经常采用“二八原则”，在少数重要员工身上投入较多的成本。此外，很多企业仅限在新员工入职时进行一定的基本岗位技能培训。

　“对于3.5亿职工群体、2.69亿农民工群体而言，这些经费够吗？”中国五矿集团公司总裁周中枢委员认为，将职工技能培训提升为国家战略，意味着应撬动包括中央财政在内更多的资金投入这项“多赢事业”。

　中国建筑工程总公司董事长易军委员以农民工培训为例算了一笔账：目前已开始实施的农民工技能提升计划，财政拿出100亿元，可均摊在几亿农民工身上，一个人一年到不了40元。他建议中央财政划拨一部分用于技能培训，同时作为“种子基金”，撬动地方和企业的配套资金。

　李守镇认为，还应提高职业技能鉴定补贴标准，扩大补贴对象范围，支持职工教育培训阵地建设，资助贫困家庭学生接受职业教育和培训。同时，各级人力资源和社会保障部门、审计部门要加强对职业教育经费提取、拨付和使用情况的监督，对违反使用规定的单位及时采取有效措施予以纠正。

　“钱具体怎么使，是一个庞大的系统的工程。就像我们的‘建筑工程施工图’，所有流程精准细化到操作层面上，以免好钢没有用在刀刃上。”易军补充道。