快车道”助推外贸稳增长

——广东汕头检验检疫局加快推动汕头口岸贸易便利化

出口预检制度、第三方检验结果采信制度、分线监管机制……这些听起来很陌生的词语，却备受企业欢迎。去年以来，广东汕头检验检疫局紧密围绕汕头打造海上丝绸之路桥头堡，建设华侨经济文化合作试验区的战略部署，不断深化业务综合改革，通过全面铺开“6+6”新举措，加快推动汕头口岸贸易便利化。2014年，汕头口岸出口水产品、化妆品和玩具全部实现逆市上扬，成为汕头市外向型经济一大亮点。

面对经济发展新常态和对外贸易新格局，如何做到把关和服务并重，真正发挥检验检疫部门的作用？汕头局党组书记、局长刘中勇说：“只要我们真心实意地为地方做实事、做好事，自然就能得到认可。”简单而质朴的一句话，却为本地企业带来了实实在在的优惠和便利。

为进一步打造便利化贸易环境，该局在关检合作“三个一”试点成功后，与汕头海关建立常态化的合作机制。去年底，汕头辖区内所有符合条件的通关现场全部实现“三个一”通关模式，进出口企业可减少20%以上的关检重复申报项目，查验环节时间及费用均可节省近半。与此同时，该局进一步优化基层机构设置，将管辖的广澳办、保税办、达濠办3个办事处的检务工作进行整合，实现一个窗口对外，一站式办公。

在扶持地方企业进出口产品方面，该局以“合格假定”理念为核心，对出口批次较多、风险较低或风险可控的工业品、食品、化妆品等实施“出口预检”制度，经预检合格的商品在有效期限内即查即放。如汕头糖果出口由原来3天至5天降至半天甚至1小时内就可快速通关，推动糖果出口批次增长24.5%，货值增长21.15%；对出口水产品实施分类管理，最低抽批率降至5%，促进水产品出口量额齐升，全年出口超过8亿美元。对进口纺织品实施“信誉分级+符合性声明”、“快速核放+后续监管”的检验监管新模式，并将业务模式改为“一站式办结”，使企业办理相关业务从原来的2天至3天缩短为1个小时。上述多种举措，受到了企业的欢迎和一致好评。

在促进地方外贸稳定增长方面，该局充分发挥技术、人才和信息优势指导辖区内企业有效应对国外技术壁垒，不断扩大产品出口，如引导汕头玩具企业有效规避欧盟、印尼等国家和地区的技术壁垒，推动全年出口玩具货值突破20亿美元，批次同比增长32.8%，货值同比增长25%。与此同时，积极向上级申报各类指定口岸资质，助推汕头港开拓新业务。一年来，汕头口岸先后获批进口可利用固体废物原料指定口岸、进境植物种苗指定口岸、进口粮食指定口岸及进口冰鲜水产品指定口岸，有力地提升了汕头作为粤东中心城市的影响力和港口辐射服务能力。

“我们将在复制推广上海自贸区经验的基础上，结合汕头实际，为服务汕头华侨经济文化合作试验区建设、促进地方外经贸发展，量身制定一系列更加便利、灵活、可操作的汕头升级版创新措施。”时代在前进，形势在发展，改革在深入。此时此刻的汕头，正面临着前所未有的新的发展机遇，对此，汕头检验检疫部门将进一步深化改革、释放改革红利，助推汕头经济发展。《中国国门时报》