在今年稳增长的政策基调下，政府密切关注低迷的楼市，一揽子支持政策料密集出台，其中最有可能出台的是首套房和二套房的贷款政策。

《经济观察报》报道称，住房和城乡建设部（住建部）正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例至五成，下调房贷利率。该文件目前已得到财政部和央行支持。

另据《中国证券报》消息，高层密切关注楼市出现的问题，要求住建部等部门研究对策，做好政策储备，稳定房地产市场。有关部门已准备相关储备政策。其中，除税收、限购、房贷政策松绑外，还包括加大棚户区改造支持力度、吸引社会资本加入等。目前，有关部门正等待合适时机推出相关政策。

信达证券表示，新型城镇化的实施包括居住证制度的改革对房地产刚性需求的释放将起到积极作用。预计改善性购房需求政策重视程度将明显提升。

该机构认为，在今年前两个月房地产市场低迷的情况下，不排除最近两个月就出台刺激政策的可能性，首套房和二套房的贷款政策有望进一步放松。

国家统计局数据显示，1-2月，全国房地产投资增速、销售、拿地等指标全面下滑。其中，1-2月，全国商品房销售面积8764万平方米，同比下降16.3%；商品房销售额5972亿元，下降15.8%。

此外，路透社根据国家统计局公布的数据测算，二月，中国70个大中城市新建住宅销售价格同比下跌5.7%。这是现行《住宅销售价格统计调查方案》自2011年1月开始实施以来的最大降幅，且为连续第六个月下跌。

实际上3月以来，政策层面的利好消息已在不断释放。2015年政府工作报告中提出，“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。与去年表述不同的是，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持”、“促进”的字眼。

3月15日李克强总理答记者问，提到：“中国城镇化进程还在加快，中国房地产市场的需求是刚性的，我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地产长期平稳健康发展。”

今年经济增长压力较大的现实，也使房地产业在经济增长中的作用更加凸显。多家机构分析人士认为，政策松绑通道已开启，无论是地方政府还是相关部委，有可能继续出台松绑楼市政策。

中原地产首席分析师张大伟认称，两会期间监管层对楼市的积极表态，加之地方政府对土地财政依赖性仍然较高的现状，意味着房地产政策松绑可期。

在大多数限购城市对“限购令”进行调整后，降低一线城市限购门槛呼声较高，具体体现在降低限购年限、允许外地户籍人口购买二套房等。据了解，后者曾作为政策建议被有关机构提交至监管部门。

业内人士建议，购买二套房最低首付比例可由当前的60%降至50%。

在税收方面，为降低交易成本，二手房交易营业税免征年限可由5年调整至2年。“不满五年或非唯一二手房交易个税按差价20%征收”条款，也可能有所调整。

“央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文，也得到央行支持。”《经济观察报》引述央行研究局相关人士称。

“二套房首付比例目前各地执行过严，6至7成的首付标准，是在2013年楼市最火爆时期出台的抑制性政策，当时出台的目的是严格控制改善性需求入市推高房价。”中原地产首席分析师张大伟表示，现阶段房地产市场已转向，对改善性需求将继续松绑。因此，二套房回归5成首付是必然选择。4月很有可能出台相关政策。