钢铁、煤炭是我国经济运行的重要基础性行业，为我国经济和社会发展做出了突出贡献。但近年来，受经济增速放缓、市场需求不足的影响，钢铁、煤炭行业形成了大量的过剩产能。因此，积极稳妥地化解钢铁、煤炭行业过剩产能，实现脱困发展是我国经济结构性改革的关键任务。

相应地，与削减钢铁、煤炭产能一同被削减的是一些工作岗位。对于大多数在钢铁、煤炭产业工作了大半辈子的工人来说，他们的下一份工作，很可能是网约车司机。

近日，中国最大的网约车平台滴滴出行发布了《移动出行支持重点去产能省份下岗再就业报告》（以下简称报告）。报告显示，截至2016年5月底，滴滴已为中国17个重点去产能省份的30个重点城市，提供了388．6万个就业机会（含专快车和代驾），占这些省份第三产业就业人口的7．8％。其中，有31．1万滴滴司机来自煤炭行业，21．9万人来自钢铁行业。据不完全统计，在中国已有50万钢铁、煤炭产业工人通过开网约车再就业。

报告显示，对于去产能行业原月收入在1000－2000元的职工来说，当全职的滴滴司机让他们的平均月收入至少提高到1．5倍。而对于在去产能行业中隐性失业且收入水平较低的职工来说，当兼职的滴滴司机，可以补贴家用，改善生活质量。

如何解决职工安置问题，被认为是去产能最难的环节。应该看到，政府在这方面也是未雨绸缪。据记者了解，早在5月18日，财政部就印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方政府、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。其中，基础奖补资金占资金总规模的80％，结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等按因素法分配；梯级奖补资金占资金总规模的20％，和各省份、中央企业化解过剩产能任务完成情况挂钩，对超额完成目标任务量的省份、中央企业，按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。专项奖补资金由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工分流安置工作。

除去国家安置之外，值得注意的是，通过新业态所创造的工作岗位增量来对冲去产能所带来的就业压力也是政府的重要解决途径。

李克强总理在2015年4月14召开的经济形势座谈会上就曾经指出，现在中国经济正处在“衔接期”，一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新的力量则在成长，有的新业态新产业呈爆发式成长。所谓“转型过程中的问题，还需要转型本身来解决”就是这个道理。

当前，全球信息技术革命正在加速推进，以互联网为代表的信息技术在各行业各领域的应用日益广泛深入，已经并将继续催生大量新业态。互联网新业态已成为引领经济增长的重要力量，对我国实现“稳增长、调结构、惠民生”经济发展目标的作用逐步显现。

因此，互联网新业态有望成为未来我国解决就业难题的重要产业。根据中国电子商务研究中心监测数据显示，截止到2014年12月，电子商务服务企业直接从业人员超过250万人。目前由电子商务间接带动的就业人数，已超过1800万人。同时，互联网新业态为弱势群体创业就业提供了前所未有的机会。数据显示，在阿里巴巴平台上，19％的店主在开店前是失业人员，17．8％是大学生，农民占7％，残疾人达0．9％。在全社会重视和支持青年创新创业的背景下，年轻草根和弱势群体倚重电商平台实现就业的情况呈明显上升趋势。

应该看到，网约车只是互联网新业态的其中之一，在这个新业态当中，不止滴滴，还有优步、易到、神州等平台，它们带来了大量的灵活就业的机会，为去产能的职工安置起到了缓冲带的作用。

互联网是大众创业、万众创新的新工具，只要“一机在手”、“人在线上”，实现“电脑＋人脑”的融合，就可以引爆无限创意。互联网新业态的快速发展不仅重塑了就业格局，而且使得我国经济向中高端迈进的势头更加明显。