“随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略，深港合作具有了更为重大的意义和内涵。在这一新的背景和机遇面前，深港两地应当进行更为深入的资源要素整合以及科技创新产业聚集，进而推动深港两地全方位、多层次的协同新发展。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在两会期间向中国经济导报记者介绍了他的一项提案——建议推动建设“深圳河港深科技创新带”。

2013年，朱鼎健成为最年轻的港区全国政协委员之一，5年里他提交的提案涉及“一带一路”、城镇化发展等多个方面。今年，朱鼎健再次连任全国政协委员。

谈及本次带来的这项提案，朱鼎健介绍说，2017年初，香港和深圳两地政府签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，将河套地区定为“港深创新及科技园”。但“港深创新及科技园（以下简称”科技园“）仅有87公顷土地，一来面积较小，二来还相对孤立，附近没有成熟的科创产业形成规模效应。从长远发展来讲，需要将深圳河沿岸地区作为最佳依托空间，特别是将深圳河沿岸深圳侧作为依托。”

据悉，深圳河沿岸贯穿了深圳的福田、罗湖、南山、盐田四个高密度城市建成区及龙岗区大鹏、葵涌、南澳三个街道，为此，朱鼎健建议，以落马洲河套地区“科技园”为枢纽，以深圳河沿岸深圳侧为轴线，推动建设“深圳河港深科技创新带”。

首先，提升开放层级。将“深圳河港深科技创新带”升级为粤港澳大湾区国家级战略创新带，在法律法规、体制机制、配套政策措施等方面系统研究分析，厘清改革重点，实行更加开放的政策。在金融、专业及科技服务等领域率先突破，进一步放宽香港及境外投资者的准入限制，允许科研等资金跨境自由流动。同时在口岸人员编制、管理体制、通关流程、信息共享等方面实施全面深化改革，等等。

其次，持续探索引入新制度，构建更高层次开放型经济新体制。允许“深圳河港深科技创新带”探索建设“CEPA+FTZ”示范区，实行“一揽子”自由贸易试验区政策，率先构建符合国际惯例、适应高水平对外开放的规则体系。加大在市场准入贸易规则、知识产权、金融创新、跨境电子商务等方面的探索与创新。完善国际人才引进政策，带动深港两地人员交流合作。重点推进国际人才吸引、服务、奖励、创业、宜居、资质互认等方面改革探索，构建与国际接轨、有利于激发人才创造力的体制机制。

再次，深圳河两岸协同规划、逐步推进，明确发展定位。由国家相关部门牵头制订“深圳河港深科技创新带”建设发展规划，要注意点线面有序发展。深圳方面，可先以福田保税区和皇岗口岸停车场区以及罗湖小河套地区，这三个总面积为310公顷的片区为突破点；香港方面，必然以落马洲河套地区的“港深创新及科技园”为发力点，以“一国两制”合作示范区为发展定位。经过协同规划发展，逐步将深圳河两岸各个功能区连成线，进而辐射成面，形成港深科技创新带。

此外，要明确规划发展的定位，将“深圳河港深科技创新带”打造成国际科技研发中心、科研成果转化基地、高新科技知识产权保护法律制度示范区、粤港澳及全球青年创新基地、粤港澳大湾区要素高效流通实验区，等等。长远来看，科技创新带应连通深圳、香港两座城市的所有科创基地，进而向更广泛的粤港澳大湾区腹地辐射。