揭阳经济逆势大增长的五个要因
来源： 作者：粤岩 2014-09-12 浏览： 次
百年一遇的国际金融危机，令广东经济遭受巨大冲击。然而，在充满严峻挑战的背景下，揭阳“风景这边独好”，“低外向，重内生”，经济一路逆势较快增长。国家统计局广东调查总队运用实证分析方法，从描述揭阳经济逆势增长轨迹入手，多层面剖析了个中原因。
揭阳之所以创造出经济逆势较快增长的奇迹，除了归功于国家大政方针正确指引和地方党政领导应对有方之外，其经济内在运行机理的比较优势和积极效应的发挥，也从不同方面产生了十分重要的推动作用。据初步分析，这些比较优势与积极效应的推动作用，至少体现在下列五个层面上。
经济外向依存度较低，受国际金融危机侵害较轻
据测算，揭阳外贸出口总额相当国内生产总值的比例为20%，比全省低了55个百分点，比珠三角低了68个百分点。实践证明，这次金融危机对各地经济影响的逻辑路径是“由外及内”，经济出口依存度越高，受侵害就越快越深。在金融危机中，揭阳经济增长一直明显高于全省及珠三角等高外向依存度地区。2009年上半年，揭阳地区生产总值增长10.6%，增幅分别比全省及珠三角高出3.5个和3.6个百分点，特别是珠海、东莞同期的地区生产总值增长速度仅为0.9%和0.6%；揭阳规模上工业增加值增长16.9%，增幅比全省高出12.5个百分点，比珠三角高出13.6个百分点，特别是珠海、东莞不但没有增长，反而还分别下降4.4%和14.8%；揭阳工业利润总额增长26.1%，而全省及深圳、珠海、东莞却分别下降11.2%、17.9%、36.8%和74%；揭阳地方财政一般预算收入增长22.2%，增幅比全省高出19.9个百分点，比珠三角高出16.9个百分点。实证分析表明，在这次金融危机中，揭阳“低外向，重内生”的经济内在运行机理比较优势，是推动揭阳实现逆势较快增长的重要原因之一。
民营经济比重大，抗击危机功能较强
揭阳历来就是民营经济较发达的地区之一，民营经济的主导地位非常突出，2009年，全市民营经济增加值522.64亿元，占地区生产总值的比重达到64%，比全省高出21个百分点。其中：民营工业和第三产业增加值所占比重达到66.8%和55%，分别比全省高出31个和25个百分点。民营经济增长对全市经济增长贡献率达到68%，贡献率比全省高出12个百分点。实践表明，民营经济运行机制与生俱来就孕育着快应变、善避险的天然本能和加快发展的强烈内在冲动因子。正是这种强烈的内在本能和冲动因子，有效地强化了揭阳经济抗击这次金融危机的功能。2009年，揭阳民营企业单位家数比上年增长11.7%。民营经济增加值增长17.1%，增幅比非民营经济高出3.07个百分点。与此同时，全省经济运行也呈现相似的明显特征，2009年，全省民营企业单位家数增长8.6%。民营经济增加值增长12.3%，增幅比非民营经济高出4.91个百分点。实证分析表明，在这次金融危机中，揭阳“大民营，快应变”的经济内在运行机理比较优势，是推动揭阳实现逆势较快增长的重要原因之二。
投资需求拉动强劲，乘数效应作用明显
按钱纳里、库兹涅茨、霍夫曼和张培刚等国内外经济学家有关工业化发展阶段评价框架评价，揭阳正处于工业化中期发展阶段。产业发展、结构调整和民生改善等领域对加大投资的需求十分强烈。市委、市政府紧密围绕推进工业化、信息化和城镇化战略目标，通过积极实施“政府搭台，企业唱戏”和“乡贤回归工程”等得力措施，集聚海内外资源，切实加强基础设施建设和推动企业增资扩产，并借助投资乘数效应，拉动经济逆势较快增长。2009年，揭阳市全社会固定资产投资额增长41.0%，增幅比全省高出21.5个百分点，名列全省各市的第二位。全社会固定资产投资额相当地区生产总值的比例达到45.9%，投资比例比上年提高9.2个百分点，比全省高出11.7个百分点。在强大的投资乘数效应的作用下，揭阳经济也得以较快速增长。实证分析表明，在这次金融危机中，揭阳“大投资，大拉动”的经济内在运行机理比较优势，是推动揭阳实现逆势较快增长的重要原因之三。
产业分布下游化倾向突出，企业生产经营“危少机多”
受资源禀赋和产业基础等因素的综合作用，揭阳产业分布的下游倾向非常突出。在全市33个行业1833家规模以上工业企业中，除了4家非金属矿采选业和15家水的生产供应业企业外，其余均属加工制造类企业，并基本处于产业链的下游环节。2009年，在全市规模以上工业增加值中，加工制造类和电力生产供应业所占的比重为98%。其中，仅农副食品、纺织服装、化工制药和塑料制品以及五金加工业的比重就高达57%。在这次国际金融危机中，以原材料为主体的初级产品价格出现大幅度下降，并在大部分中、下游企业中，形成原材料购进价格跌幅大于工业品出厂价格的“负剪刀差”新现象。统计资料表明，2009年，原材料、动力购进价格（IPI）同比下降6.2%，比2008年降低14.1个百分点；工业品出厂价格（PPI）同比下降4.2%，比2008年降低7.3个百分点。IPI降幅比PPI高出2个百分点，“负剪刀差”创2000年以来的历史新高。这种高“负剪刀差”现象，既为揭阳广大中、下游加工制造企业带来了减轻成本压力、扩大降价促销、增加利润收入等利好机遇，又有效刺激了企业增资扩产的积极性。2009年，全市规模以上工业企业利润总额比去年增长79.7%，亏损企业亏损额下降80.9%。工业固定资产投资增长68.6%，增幅比全省高出54.9个百分点。实证分析表明，在这次金融危机中，揭阳“大下游，大利好”的经济内在运行机理比较优势，是推动揭阳实现逆势较快增长的重要原因之四。
经济后发优势明显，增长潜力和空间较大
多年来揭阳一直处于后进地区，“人口大市，经济弱市，财政穷市”的特点依然比较突出。2009年，人均国内生产总值为14153元，仅相当全省的34.7%，位列全省第19位；人均地方财政一般预算收入只有392元，仅相当全省的11.2%，位列全省第21位。然而，揭阳人只承认落后，却不甘落后。视赶超为职责，化差距为潜力，强势推进经济跨越发展。在应对金融危机中，无论是企业家发展信心，还是企业生产经营形势一直表现良好。据调查资料显示，2009年，揭阳企业家信心指数和企业景气指数，一直均保持在较高的景气区间平稳向上运行。此外，揭阳的经济增长还带有明显的“大增幅，小增量”的后发特征。2009年，揭阳人均GDP增长15.1%，增幅虽然比全省高出6.7个百分点，但人均GDP增加量只相当全省74%，推动经济逆势较快增长的基数压力相对较轻。实证分析表明，揭阳“大后发，强跨越”的经济内在运行机理比较优势，是推动揭阳实现逆势较快增长的重要原因之五。
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