“早期广东经济特区人的那种敢想、敢闯、敢干的精神，已经大大减弱，改革动力严重不足。”报告认为，现在一些既得利益集团或人，害怕改革、抵制改革。而由于体制改革不配套、不彻底，特别是政治体制创新和社会体制改革相对滞后，许多社会矛盾不仅未解决，且有日益尖锐的趋势。政府行政管理某些方面，甚至有回归旧体制的苗头。社会公共产品、公共服务不足，社会遗留问题日益增加。

　　报告认为，特区必须进行“二次改革”，在完善市场经济体制同时，加大行政体制、社会体制改革力度，并以此作为特区未来30年发展的突破口和起步点。

　　“直选要推进到区县试点”

　　“直选制要从村官推进到镇(街)以至区(县)进行试点，稳步推进。”中国体改研究会副会长、广东体改研究会会长黄挺表示。

　　报告建议，从改革人大代表提名方式和党员代表数量入手，优化人大代表的产生方式和职业结构，基层代表可以尝试调整为多渠道民主提名，适当减少领导干部代表比例。同时，强化人大的功能，适当扩大人大的实权，特别是选举权和重大事项决定权要落到实处，党委书记不能兼任人大主任。

　　建议特区并市扩大规模

　　黄挺还建议，深圳特区发展势头良好，但汕头、珠海特区发展相对缓慢，甚至滞后。可考虑把汕头与潮州合并，珠海与中山合并的模式，扩大特区规模，吸收有利资源，补充自身不足，在拉动周边地区发展的同时，起到经济特区的示范作用。

　　本次研讨会是由省社科联、省委党校、广东省经济学会、广东体改研究会联合举办。

　　与会声音

　　必须通过改革人大代表的选举办法，来提高人大代表的议政能力，并建立健全人大的权力监督制度，铲除人大代表官员代表多、照顾性质多、荣誉性质多的弊病。

　　——省政府发展研究中心原副主任、巡视员王利文

　　建议密切粤港澳和东盟关系，在此基础上形成文化产业群、产业带，强化中国文化的作用。在东南亚建立老子、孔子学院，派出华人教师赶赴海外传播中华文化，以经济硬实力为依据，输出文化软实力，加深中国文化的影响力。