启动“234工程” 提升软环境实力

    棉北海堤加固工程和城市防洪工程竣工、海门中心渔港一期工程交工验收、市重点项目潮阳裕通大酒店9月底试业、山洽会茵悦豪苑和新河湾北区一期2个房产开工项目主体工程已完工、广东金叶烟草薄片技术开发有限公司在完成国内第一条具有自主创新专利造纸法再造烟叶生产线的基础上，投资5亿元进行再造烟叶第二期项目续建，预计今年建成投产。

    这是近日潮阳区掀起新一轮建设热潮，实现重点项目建设大提速的一个缩影。

    “环境就是形象，环境就是生产力”。潮阳区委、区政府主要领导深深体会到，要确保重点项目顺利推进，必须下功夫解决环境特别是软环境问题，提升软实力。为支持重点项目的投资发展，该区进一步优化投资环境，创新机制，保障投资者的合法权益，努力营造“亲商、便商、扶商、富商”的社会氛围。

    该区日前召开加快推进重点项目建设动员大会，明确提出要进一步规范各级各有关部门对重点企业、重点项目的检查行为，严格执行企业检查登记制度。建立健全工作人员对重点项目、企业实施行政检查行为的内部报批程序和行政首长批准制度。区纪委、监察局通过不定期回访重点项目、企业、明查暗访等多种形式，监督各单位执行登记制度。对干扰重点项目建设、企业正常经营、侵害企业合法权益的行为，以及不履行监管职责的单位进行严肃查处。各级各部门对重点项目投资建设要提前介入、超前服务、靠前指导，为项目建设提供政策咨询，高效优质办理前期报批手续。

    同时，专门出台《潮阳区扶持重点企业（项目）实施办法》。该办法明确提出被列入重点扶持保护的企业(项目)，可享受以下扶持、服务和保护待遇。区财政设立扶持重点企业(项目)专项基金，连续5年每年安排200万元，专项用于扶持企业技术改造、技术创新和服务体系等项目建设。重点企业被认定为高新技术企业、获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、国家优质工程奖项的，一次性奖励10万元；获得“中国出口名牌”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”，一次性奖励5万元。区政府有关职能部门将设立重点企业(项目)“直通车”服务窗口，为重点企业(项目)办理各项业务开辟“绿色通道”，提供优质、快捷服务，办理时限原则上比公开对外承诺的时限缩短1/3以上。重大投资项目建立党政领导挂钩联系制度；对年销售收入2亿元以上，已获得省级以上著(驰)名商标(名牌产品)、列入市级以上行业龙头企业的重点企业由区五套班子挂钩联系，确保及时解决企业(项目)建设、生产、经营发展中遇到的困难和问题。

    据悉，“十二五”时期潮阳全区规划投资建设的项目有298个，计划总投资额545亿元。

    今年计划安排的有90个，总投资约96亿元。为促进这些重点项目建设大提速，该区在抓好软环境建设的同时，以特区扩围为契机，按照“增投资、调结构、促发展”的思路，立足全局，着眼长远，科学统筹，切实做到“论证一批、规划一批、储备一批、开工一批、建成一批”，重点是启动“234工程”项目的建设。即“二大产业”重点项目建设，促进产业结构优化升级。在工业方面，全力抓好广东轻工机械二厂有限公司环保节能啤酒灌装生产线、汕头市粮丰集团有限公司优质精米加工仓储物流项目等57宗列入年度计划投资14.56亿元的重点工业经济项目建设。在服务业方面，抓好裕通大酒店项目建设，确保按时按质完成各项建设任务；抓好谷饶纺织服装商贸城、中信华庭社区大型超市等重点项目建设，增强综合服务功能，提高第三产业比重。“三大经济区”项目建设，扩大城市和产业发展空间。建设海门临港经济区。重点协助推进华能海门电厂3、4号机组、煤炭中转基地和华电发电2×60万千瓦时发电机组等重点项目建设；加快潮阳港国家一类口岸和国家中心渔港配套建设；推进新大华石化港区仓储项目各项前期工作。建设谷饶高铁物流经济区。从更高层次、更大视野来考虑、规划、建设厦深铁路谷饶站，强化潮阳在粤东铁路运输的中心地位和功能，把谷饶及周边区域打造成粤东现代物流中心和交通枢纽。建设贵屿拆解循环经济示范区。进一步加强与TCL集团、华润集团、中国有色金属工业再生资源有限公司、国美集团等企业的合作，加快推进废弃电器电子产品拆解处理示范项目、环保设施等项目的建设，努力构建集拆解、科研、物流、环保于一体的贵屿国家级循环经济产业园区。“四大基础设施工程”项目建设，让改革发展的成果惠及百姓。环保基础设施工程，重点推进谷饶、贵屿、铜盂、和平、关埠等镇污水处理厂和排污管网建设，练江流域水环境综合整治工程。水利基础设施工程，包括潮阳引韩供水工程、海门湾桥闸、练江水闸重建工程和6宗中型水闸重建工程等。加快农村饮水安全工程建设进度，切实解决54个村（居）18.33万群众的饮水安全问题，确保今年10月底前竣工交付使用。公共服务保障工程。积极推进潮阳区普高及中职教育工程、文化馆、博物馆、区人民医院住院楼、中医院住院楼等一批公共服务设施项目建设，推进廉租住房海门安居工程及配套设施建设。交通基础设施建设，在前阶段基本完成各项前期工作的基础上，积极筹措建设资金，逐步推进城区新华东路、中华路等城区市政交通工程建设。积极配合上级部门做好前期各项工作，解决征地拆迁、赔偿问题，加快推进汕揭高速公路、揭惠高速公路、潮惠高速公路潮阳段建设。